LITTLER MENDLESON

INVESTIGADORES SOBRESALIENTES,
PORTADORES DE TITULOS DE EDUCACION AVANZADA,
EXTRANJEROS DE CAPACIDADES EXCEPCIONALES
Y EXONERACIONES DE INTERES NACIONAL

Este memo resume y discute la posibilidad de clasificarlo a usted como un investigador sobresaliente y con la posibilidad de pedirlo como un portador de título de educación avanzada o una persona con capacidades extraordinarias con una exoneración del requisito de certificación laboral por ser de interés nacional. Ambas peticiones le permiten a usted pasar del proceso de certificación laboral y obtener una visa de inmigrante. Este proceso ocupará mucho menos tiempo que una certificación laboral regular, y por supuesto, será mucho menos costoso.

INVESTIGADORES SOBRESALIENTES

Las provisiones que gobiernan la categoría de investigadores y catedráticos sobresalientes, fueron autorizadas por el Congreso en la Ley de Inmigración de 1990. Desde ese momento, las regulaciones y decisiones del Servicio de Inmigración y Naturalización ( "INS ") han esclarecido los requisitos de documentación, como evidencia necesaria para demostrar que uno es un "investigador y/o catedrático sobresaliente ". Actualmente, el CIS exige que usted demuestre la naturaleza de la excelencia en su campo al presentar pruebas en al menos dos de las siguientes áreas:

1. Documentación que pruebe que usted ha recibido premios o reconocimientos por logros académicos;
2. Documentación de su adhesión a asociaciones académicas, las cuales requieren logros sobresalientes de sus miembros;
3. Material publicado en revistas profesionales escrita por otros acerca de su trabajo en el campo académico. Este material debe incluir el título, la fecha, y autor del material y si es necesaria la traducción del mismo;
4. Prueba de su participación, ya sea individual o en un panel, como jurado del trabajo de otros en el mismo o en un campo académico relacionado;
5. Prueba de contribuciones originales de investigación científica al campo académico o
6. Prueba de autoría de libros científicos o artículos en revistas científicas de circulación internacional en el campo académico.

También debemos establecer que usted tiene al menos tres años de experiencia en educación o investigación, en dicho campo académico. Es aceptable experiencia en la educación o investigación es aceptable sólo si usted obtuvo en realidad el título, y si durante la enseñanza tuvo la total responsabilidad de la clase dada, o la investigación llevada a cabo para obtener el título fue reconocida dentro del campo académico como sobresaliente. Evidencia de experiencia en la enseñanza y la investigación debe presentarse en forma de carta(s) del empleador actual o anterior y debe incluir nombre, dirección, y título de quien la escribe, y una descripción específica de las labores realizadas por usted. Finalmente, usted debe tener también una oferta de empleo en una posición permanente de investigador en su campo académico.

PORTADORES DE TITULOS DE EDUCACION AVANZADA, EXTRANJEROS CON CAPACIDADES EXTRAORDINARIAS Y EXONERACIONES DE INTERES NACIONAL

Usted puede calificar también para la residencia permanente por medio de dos clasificaciones separadas de la categoría de segunda preferencia de inmigrante basado en empleo. Primero, la clasificación de "Portador de Título de Educación Avanzada " permite a las personas que tienen profesiones con un grado "avanzado de educación " que soliciten la residencia permanente ya sea a través de la certificación laboral o a través de la "exoneración de interés nacional " del requisito de certificación laboral. Una "profesión " se la define bajo las regulaciones de inmigración, como cualquier ocupación para la cual un título universitario o su equivalente foráneo es el requisito mínimo usual para ocupar el cargo.  Un título de educación avanzada ha sido definido como cualquier título académico o profesional en los Estados Unidos o su equivalente foráneo, superior al título universitario.

Un título de Master o Doctor/ Ph.D. será suficiente para que usted califique como un "portador de título de educación avanzada " ya que su ocupación también requiere de una persona que posea dicho título de educación avanzada.

CAPACIDADES EXTRAORDINARIAS

La clasificación de inmigrante de segunda preferencia también permite a la persona con "destrezas extraordinarias en ciencias, artes o negocios " calificar para una exoneración de los requisitos de oferta de trabajo y certificación laboral. "Habilidades extraordinarias " se lo define como el poseer un grado de pericia significativo por encima de lo que ordinariamente se encuentra en las ciencias, artes o negocios. Para probar que usted califica en esta categoría debe demostrar al menos tres de los siguientes puntos:

1. Un registro académico oficial que muestre que usted tiene un título, diploma, certificado, o reconocimiento similar de un instituto superior, facultad, universidad u otra institución educativa relacionada con el área de "habilidad extraordinaria ";
2. Evidencia en forma de carta(s) de un empleador(es) actual o anterior que demuestre que usted tiene al menos 10 años de experiencia a tiempo completo en la ocupación para la cual ha sido propuesto;
3. Una licencia para ejercer la profesión o certificación para una profesión u ocupación particular;
4. Evidencia de que usted ha demandado un salario u otra remuneración por servicios que demuestra la "habilidad excepcional ";
5. Evidencia de adhesión a una asociación profesional; o
6. Evidencia de reconocimiento por los logros y contribuciones significativas en la industria o el campo de estudio, dado por similares, entidades del gobierno, profesionales u organizaciones empresariales.
   

EXONERACION DE INTERES NACIONAL

La parte más difícil de este proceso, sin embargo, es la exoneración del requisito de certificación laboral por "interés nacional ". El Congreso ha determinado que el CIS puede exonerar de los requisitos de una oferta de trabajo y de certificación laboral, a los portadores de títulos de educación avanzada y personas con habilidades extraordinarias en los negocios, si esa persona es de "interés nacional ". Ni el Congreso, ni el CIS han definido oficialmente "interés nacional ", aunque decisiones interpretativas recientes de la Unidad Administrativa de Apelaciones del INS, y otras fuentes, dan una guía acerca de lo que el CIS considera como "interés nacional ".

En su decisión más autoritaria hasta la fecha acerca de esta pregunta, el CIS ha señalado algunos factores que pueden ser considerados al aplicar la prueba de interés nacional al extranjero de habilidades extraordinarias en los negocios. Estos factores son:

1. Mejoramiento de la economía de los Estados Unidos;
2. Mejoramiento de salarios y condiciones de trabajo de trabajadores de los Estados Unidos;
3. Mejoramiento de la educación y programas de capacitación para niños americanos y trabajadores;
4. Mejoramiento del servicio de salud;
5. Provisión de vivienda más asequible para jóvenes y/o personas mayores, residentes estadounidenses pobres;
6. Mejoramiento del ambiente de los Estados Unidos, haciendo más productivo el uso de los recursos naturales; o
7. Una solicitud de una agencia gubernamental de los Estados Unidos interesada.

La prueba de los siete factores señalados arriba varía ampliamente dependiendo de la ocupación de la persona que aplica para la exoneración. Además que las formas requeridas, nos gustaría presentar algunos de los puntos en su caso:

1. Cartas de individuos prominentes dentro de su área de investigación que describan la necesidad de sus servicios continuos en esa área;
2. Declaración de política gubernamental Estadounidense en el área de interés nacional (nosotros obtendremos ésta);
3. Cartas de otras personas respetables en el campo, que reconozcan sus habilidades en el área (preferiblemente de colegas); y
4. Una carta de catedráticos de Universidades de los Estados Unidos o investigadores en la que describan sus habilidades y la necesidad de sus servicios investigativos en los Estados Unidos (le adjuntamos una carta de muestra).

Además de esta evidencia, presentaremos una carta de presentación que resuma la evidencia y en la que discutiremos por qué el requisito de oferta de trabajo/certificación laboral sería de "interés nacional ".

Aunque este memo es apenas una breve sinopsis del complejo proceso, transmite la calidad y cantidad de documentación que debemos presentar. Estamos seguros que usted también comprenderá los "caprichos " del CIS y la posibilidad de decisiones incorrectas. Por este motivo, queremos presentar al INS una petición de la forma más completa y detallada posible. También le solicitamos su ayuda reuniendo las cartas e información descrita arriba, así como también para completar el cuestionario de formación adjunto.

Por favor envíenos la documentación verificando los requisitos que usted reúne, incluyendo copias de todos los artículos acerca de usted y su trabajo, publicados en revistas académicas, evidencia de su propia investigación; copias de cualquier documento que pruebe la obtención de premios; copia de todos los artículos que haya escrito (nosotros tenemos los artículos escritos en Inglés), su hija de vida, y varias cartas de referencia. Le adjuntamos una carta de muestra para que usted la use al obtener las referencias de sus colegas. Usted debe planear la obtención de al menos cinco a siete de estas cartas.