Actualización de noticias de inmigración – julio de 2020 – La proclamación de inmigración de Trump y la guerra contra los estudiantes extranjeros

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Trump modifica la proclamación para suspender la entrada de trabajadores no inmigrantes, con excepciones;  Declaración de problemas del USCIS

El 29 de junio de 2020, el presidente Trump emitió una enmienda a su Proclamación Presidencial emitida el 22 de junio de 2020. La Proclamación inicial restringió a los trabajadores extranjeros que no tenían un sello de visa estadounidense válido en sus pasaportes, pero parecía eximir a las personas que tenían cualquier tipo de validez.  Visa de EE. UU. (Es decir, las personas que tenían una visa B-1 / B-2 aún podrían obtener una de las visas de trabajo especificadas para ingresar a los Estados Unidos).

La Enmienda del 29 de junio de 2020 aclara que un trabajador extranjero debe haber poseído una visa válida en la misma categoría de visa en la que está tratando de ingresar a los Estados Unidos para estar exento de la barra.  En otras palabras, un solicitante de visa H-1B que estaba fuera de los Estados Unidos al 24 de junio de 2020, que no tenía un sello de visa H-1B válido a partir de esa fecha, no puede obtener una visa H-1B (ya sea que él  o tenía cualquier otro tipo de visa estadounidense el 24 de junio).

La disposición en la Proclamación del 22 de junio de 2020 sobre excepciones limitadas no se ve afectada por la proclamación enmendada.

La nueva Proclamación vence el 31 de diciembre de 2020, pero “puede continuar según sea necesario”.  También exige que se consideren restricciones adicionales a través de la reglamentación.  El Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS) emitió una declaración relacionada.

Detalles:

Proclamación presidencial (29 de junio de 2020), que modifica la proclamación del 22 de junio, https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/proclamation-amendment-proclamation-10052

Declaración de USCIS (23 de junio de 2020), https://www.uscis.gov/news/alerts/uscis-statement-presidential-proclamation

Proclamación presidencial (22 de junio de 2020), https://www.whitehouse https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/proclamation-suspending-entry-aliens-present-risk-u-s-labor-market-following-coronavirus-outbreak/.gov/presidential-actions/proclamation-suspending-entry-aliens-present-risk-u-s-labor-market-following-coronavirus-outbreak/

Proclamación presidencial (22 de abril de 2020), https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/proclamation-suspending-entry-immigrants-present-risk-us-labor-market-economic-recovery-following-covid-19  -brote/

Departamento de Estado, Estados Unidos emite declaraciones sobre proclamaciones que suspenden la entrada de inmigrantes y no inmigrantes

El Departamento de Estado (DOS) ha emitido varias declaraciones sobre las recientes proclamas del presidente Trump que suspenden la entrada de inmigrantes y no inmigrantes, con excepciones.  El Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS) también emitió una declaración, al igual que varias otras entidades.  Los puntos destacados están a continuación:

Declaración de DOS emitida el 23 de junio de 2020. Esta declaración parece reafirmar ciertos detalles de la Proclamación Presidencial emitida el 22 de junio de 2020.

Declaración del DOS emitida el 17 de junio de 2020. Esta declaración parece reafirmar ciertos detalles de la Proclamación Presidencial emitida el 23 de abril de 2020, que fue extendida y modificada por la proclamación emitida el 22 de junio de 2020.

Ambas declaraciones de DOS señalan que los servicios de visas de rutina se han suspendido en los puestos de EE. UU. En todo el mundo como resultado de la pandemia de COVID-19, pero que a medida que los recursos lo permitan, las embajadas y los consulados continuarán brindando servicios de visa de emergencia y de misión crítica.  Las categorías de visa de inmigrante de misión crítica pueden incluir solicitantes que pueden ser elegibles para una excepción bajo esta proclamación presidencial, tales como: IR / CR1, IR / CR2, IR / IH-3, IR / IH-4, SQ, SI y ciertos  Los profesionales médicos, así como los casos que involucran a un solicitante que puede envejecer, dicen las declaraciones.  La declaración del 23 de junio también incluye en la categoría de misión crítica “ciertos extranjeros que proporcionan mano de obra temporal o servicios esenciales para la cadena de suministro de alimentos de los Estados Unidos”.  Las declaraciones señalan que “[mientras] las embajadas y consulados pueden procesar este tipo de casos, su capacidad para hacerlo puede estar limitada por las restricciones del gobierno local y los recursos disponibles.  Además, la capacidad de un solicitante para viajar puede verse afectada por las leyes, regulaciones y restricciones de viaje locales “.

Declaración de USCIS emitida el 23 de junio de 2020. La declaración de USCIS señala que la proclamación del 22 de junio no afecta a aquellos que trabajan actualmente en los Estados Unidos con visas válidas H-1B “o similares”.  USCIS dijo que la proclamación tampoco impide que las personas en posesión de visas válidas antes de la fecha efectiva de la proclamación ingresen o reingresen a los Estados Unidos si han estado en el extranjero, siempre que no se hayan declarado inadmisibles.  “Estados Unidos continuará honrando estas visas ya válidas mientras ayudamos a los trabajadores estadounidenses a recuperarse”, dijo Joseph Edlow, Director Adjunto de Política del USCIS.

Respuesta de CBP.  Además, en respuesta a preguntas, un portavoz de la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU. Dijo que la proclamación no se aplica a los ciudadanos extranjeros que normalmente están exentos de visa, como la mayoría de los canadienses.  Para los ciudadanos extranjeros que requieren una visa, dijo que los funcionarios consulares determinarán si se aplican exenciones antes de emitir una visa.

Embajada de los Estados Unidos Preguntas frecuentes.  Además de las declaraciones mencionadas anteriormente, la Embajada y el Consulado de los EE. UU. En España y Andorra publicaron un FAQ sobre preguntas de visa el 18 de junio de 2020, que menciona la proclamación anterior.

 Detalles:

Declaración de DOS, 23 de junio de 2020, https://bit.ly/2AcRnyk

Declaración de DOS, 17 de junio de 2020, https://bit.ly/3ibpxn5

Declaración de USCIS, 23 de junio de 2020, https://www.uscis.gov/news/alerts/uscis-statement-presidential-proclamation

  1. Embajada y Consulado en España y Andorra Preguntas frecuentes, 18 de junio de 2020, https://es.usembassy.gov/covid-19-related-faq/

Washington Post, “Nuevas restricciones de Trump sobre trabajadores extranjeros, explicadas”, 23 de junio de 2020, https://wapo.st/388QlQA

ICE emite un nuevo cambio de política que impide que los estudiantes F-1 y M-1 participen en clases en línea y exijan su salida:

La nueva guía para el Programa de Estudiantes y Visitantes de Intercambio emitida por el Departamento de Seguridad Nacional de los EE. UU. Ha avivado la ira y la confusión de los estudiantes, profesores y defensores de la inmigración.

La nueva regla final temporal, emitida el lunes por la tarde, prohíbe a los estudiantes internacionales regresar o permanecer en los Estados Unidos este otoño si las universidades a las que asisten adoptan modelos de instrucción solo en línea en medio de la pandemia.

Un número creciente de universidades, incluida la Universidad de Harvard, ha anunciado que reabrirán sus campus en el otoño pero impartirán clases en línea.  Incluso con los campus abiertos, los estudiantes internacionales tendrán prohibido estudiar en los Estados Unidos bajo la regla.

Esto es un cambio de las excepciones establecidas durante los períodos de primavera y verano, lo que permitió a los estudiantes internacionales que residen en los EE. UU. Tomar una carga de cursos completamente en línea a medida que las universidades hicieron la transición a la instrucción en línea en respuesta a la pandemia de coronavirus.  Más de un 90 por ciento de los estudiantes internacionales optaron por permanecer en Estados Unidos en la primavera, según una encuesta realizada por el Instituto de Educación Internacional.  Si la pandemia empeorara, la nueva regla no permitiría tal flexibilidad para esos estudiantes.

Sarah Spreitzer, directora de relaciones gubernamentales en el Consejo Americano de Educación, dijo que espera que muchas instituciones traten de evitar la orientación y que más universidades consideren modelos híbridos de instrucción en línea y en persona como resultado.

La regla hace una excepción para los estudiantes matriculados en universidades usando un modelo híbrido este otoño.  Esos estudiantes podrán permanecer o regresar a los Estados Unidos siempre y cuando “el programa no esté completamente en línea, que el estudiante no esté tomando una carga de cursos completamente en línea para el semestre de otoño de 2020, y que el estudiante esté tomando el número mínimo  de clases en línea requeridas para hacer un progreso normal en su programa de estudios “.

Varias organizaciones de educación superior, incluidas ACE y la Alianza de Inmigración de los Presidentes, emitieron el lunes declaraciones en las que condenan enérgicamente la norma e instan a la administración Trump a que modifique su posición.

  Detalles: https://www.cnn.com/2020/07/08/politics/harvard-mit-lawsuit-ice-foreign-students/index.html

 USCIS actualiza el sistema de pago de tarifas utilizado en las oficinas de campo

El Servicio de Ciudadanía e Inmigración de EE. UU. (USCIS) ha actualizado su sistema de pago de tarifas utilizado en las oficinas locales para “aumentar la seguridad de las transacciones y reducir los errores de procesamiento”.  Con vigencia inmediata, una larga lista de oficinas locales solo aceptará pagos en forma de cheques personales, de abogados o comerciales;  tarjeta de débito o crédito;  o tarjeta de crédito o débito prepaga recargable.  No se aceptarán giros postales.

Detalles:

Aviso de USCIS, que incluye la lista ampliada de oficinas de campo, https://www.uscis.gov/forms/uscis-updates-fee-payment-system-used-field-offices

USCIS extiende flexibilidad para responder a solicitudes de agencias

El Servicio de Ciudadanía e Inmigración de EE. UU. (USCIS) ha ampliado las flexibilidades que anunció el 30 de marzo de 2020 para ayudar a los solicitantes y peticionarios a responder a ciertas solicitudes de agencias.

La flexibilidad se aplica a las solicitudes / avisos enumerados a continuación si la fecha de emisión indicada en la solicitud, aviso o decisión es entre el 1 de marzo y el 11 de septiembre de 2020, inclusive:

Solicitudes de evidencia

Continuaciones para solicitar evidencia (N-14)

Avisos de intención de negar

Avisos de intención de revocar

Avisos de intención de rescindir y avisos de intención de terminar centros de inversión regionales

Requisitos de fecha de presentación para el Formulario N-336, Solicitud de audiencia sobre una decisión en los procedimientos de naturalización (bajo la Sección 336 del INA)

Requisitos de fecha de presentación para el Formulario I-290B, Aviso de apelación o moción

USCIS dijo que considerará una respuesta a las solicitudes y avisos enumerados recibidos dentro de los 60 días calendario posteriores a la fecha de vencimiento de la respuesta establecida en la solicitud o notificación antes de tomar cualquier medida.

Detalles:

Aviso de USCIS, https://www.uscis.gov/news/alerts/uscis-extends-flexibility-responding-agency-requests-0

El tribunal de distrito de EE. UU. Anula la regla de asilo de terceros países

El 30 de junio de 2020, un juez de distrito de EE. UU. En Washington, DC, anuló la regla final interina de asilo de terceros países de la administración Trump como ilegal.  Esa norma denegó el asilo a los solicitantes de asilo estadounidenses que habían viajado por otro país primero sin solicitar asilo allí.

“Hay muchas circunstancias en las cuales los tribunales difieren adecuadamente las sentencias de seguridad nacional del Ejecutivo.  Pero determinar el alcance de una excepción de la APA [Ley de Procedimiento Administrativo] no es una de ellas “, escribió el juez de distrito de los EE. UU. Timothy J. Kelly, sosteniendo que los acusados ​​promulgaron ilegalmente la regla sin cumplir con los requisitos de notificación y comentarios de la APA.

Detalles:

Opinión del tribunal, https://drive.google.com/file/d/18-XDGIBF4sKTdlU02Sxr1l5Wh9bMbnoo/view

NBC News, “El juez anula la regla fronteriza de Trump que exige a los inmigrantes que primero soliciten asilo en otro país”, https://www.nbcnews.com/news/us-news/judge-overturns-trump-border-rule-requiring-immigrants-  primer-reclamo-asilo-n1232629

“CAIR Coalition v. Trump: un resumen del caso”, https://www.human https://www.humanrightsfirst.org/resource/cair-coalition-v-trump-case-summary rightsfirst.org/resource/cair-coalition-v-trump-case-summary

New York Times, “El juez federal anula la regla de asilo de la administración Trump”, https://www.nytimes.com/2020/07/01/us/politics/trump-asylum-ruling-immigration.html

“DHS y DOJ emiten la regla de asilo de terceros países”, https://www.dhs.gov/news/2019/07/15/dhs-and-doj-issue-third-country-asylum-rule

Se espera que USCIS suspenda a muchos trabajadores el 3 de agosto

Según los informes, se espera que el Servicio de Ciudadanía e Inmigración de EE. UU. (USCIS) suspenda a más de dos tercios de sus empleados a partir del 3 de agosto de 2020, durante al menos un mes y hasta tres meses o más.

Los ingresos de la agencia han caído precipitadamente debido a una combinación de factores, incluida la disponibilidad de sus servicios basados ​​en tarifas durante la pandemia de COVID-19 y las decisiones de la administración Trump para reducir severamente la inmigración.  Se espera que USCIS agote sus fondos a principios de agosto a menos que el Congreso apruebe una solicitud de fondos suplementarios de emergencia de $ 1.2 mil millones que USCIS presentó a mediados de mayo, dijo la agencia.

Es probable que la licencia de aproximadamente 13,400 empleados de USCIS tenga un enorme impacto negativo en el sistema de inmigración de EE. UU., Deteniendo efectivamente la mayoría de las adjudicaciones.

Detalles:

Red Federal de Noticias, “Llegan avisos de licencia para unos 13,400 empleados de USCIS”, https://federalnewsnetwork.com/workforce/2020/06/furlough-notices-arrive-for-some-13400-uscis-employees/

Commonwealth, “EE. UU.  Agencia de Inmigración para Trabajadores sin Permiso “, https://commonwealthmagazine.org/immigration/us-immigration-agency-to-furlough-workers/

Jueces de inmigración demandan a la administración de Trump

El 1 de julio de 2020, el Instituto Knight First Enmienda de la Universidad de Columbia presentó una demanda en nombre de la Asociación Nacional de Jueces de Inmigración (NAIJ) por motivos constitucionales de libertad de expresión.  Buscan revocar una política de la Oficina Ejecutiva de Revisión de Inmigración (EOIR) que impide que los jueces de inmigración (IJ) hablen públicamente sobre la ley y la política.  Hay 460 IJ en 69 tribunales de inmigración en los Estados Unidos.

El Instituto explicó que durante años, EOIR permitió que los IJ hablaran a título personal sobre cuestiones relacionadas con la inmigración, siempre que dejaran en claro que no estaban hablando en nombre de la agencia.  EOIR cambió esta política en 2017 para exigir a los IJ que desearan hablar públicamente en su capacidad personal para obtener la aprobación previa.  En enero de este año, señaló el Instituto, EOIR emitió una política aún más restrictiva que prohíbe categóricamente que los IJ hablen a título personal sobre la ley o política de inmigración o sobre los programas o políticas de EOIR.  En todos los demás temas, la política requiere que los IJ obtengan la aprobación previa de EOIR.  La política de 2020 de EOIR sigue una petición presentada por el Departamento de Justicia para descertificar NAIJ para el cual hay una decisión pendiente, señaló el Instituto.

“Estamos en medio de un debate público urgente sobre la reforma migratoria en este país y algunas de las voces más cruciales en ese debate están siendo silenciadas”, dijo Ramya Krishnan, abogada del Instituto.

La regla impide que aquellos que, en ausencia de una buena causa, ingresaron a los Estados Unidos sin autorización obtengan autorización de empleo con base en una solicitud de asilo pendiente.  Además, la regla define nuevas barras y denegaciones para la autorización de empleo, como por ejemplo para ciertos comportamientos criminales;  extiende el tiempo de espera antes de que un solicitante de asilo pueda solicitar una autorización de empleo de 150 días a 365 días calendario;  limita el período máximo de validez de la autorización de empleo a dos años;  y finaliza automáticamente la autorización de trabajo cuando la denegación de asilo de un solicitante es administrativamente final.

Esta regla final sigue los pasos de la regla final de USCIS para eliminar el plazo de 30 días para procesar los documentos de autorización de empleo de los solicitantes de asilo, vigentes a partir del 21 de agosto de 2020.

Details:

Statement by Knight First Amendment Institute, https://knightcolumbia.org/content/immigration-judges-challenge-justice-department-speech-policy

Complaint filed July 1, 2020, https://knightcolumbia.org/documents/3c53028907/2020.07.01_ECF-1_Complaint.pdf

USCIS Final Rule Imposes New Restrictions on Asylum-Based Work Authorization

U.S. Citizenship and Immigration Services (USCIS) published a final rule on June 26, 2020, “to deter aliens from illegally entering the United States and from filing frivolous, fraudulent, or otherwise non-meritorious claims for asylum to obtain an employment authorization document.” The rule, effective August 25, 2020, does not alter asylum eligibility criteria, the agency said.

The rule prevents those who, absent good cause, entered the United States without authorization from obtaining employment authorization based on a pending asylum application. Additionally, the rule defines new bars and denials for employment authorization, such as for certain criminal behavior; extends the wait time before an asylum applicant can apply for employment authorization from 150 days to 365 calendar days; limits the maximum employment authorization validity period to two years; and automatically terminates work authorization when an applicant’s asylum denial is administratively final.

This final rule follows on the heels of USCIS’s final rule to eliminate the 30-day timeframe for processing asylum applicants’ employment authorization documents, effective August 21, 2020

Detalles:

Regla final del USCIS (26 de junio de 2020), https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2020-06-26/pdf/2020-13544.pdf

Regla final del USCIS (22 de junio de 2020), https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2020-06-22/pdf/2020-13391.pdf

El centro de servicio de Texas se mudó

El Centro de Servicios de Texas de los Servicios de Ciudadanía e Inmigración de EE. UU. Se mudó a partir del 26 de junio de 2020. La nueva dirección es:

Centro de servicio de Texas

6046 N. Belt Line Rd.

Irving, TX 75038-0001

USCIS dijo que quienes envían los formularios deben consultar las páginas de direcciones de presentación de formularios en uscis.gov para encontrar la información específica de la dirección, incluidos los números de las suites, que se incluirán según el formulario que se envíe.  USCIS señaló que los centros de servicio no brindan servicios en persona, realizan entrevistas o reciben solicitudes, peticiones o preguntas sin cita previa.

Detalles:

Aviso de USCIS, https://www.uscis.gov/news/alerts/texas-service-center-moving-new-address-june-26

El USCIS emite una nueva nota de política H-1B y rescinde dos notas anteriores después de un litigio

Después de un acuerdo resultante de un litigio reciente, el Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los EE. UU. (USCIS) emitió un nuevo memorando y rescindió dos memorandos de política con respecto a la adjudicación de ciertas peticiones para la clasificación de no inmigrante H-1B:

Determinación de la relación empleador-empleado para la adjudicación de peticiones H-1B, incluidas las ubicaciones de sitios de terceros (8 de enero de 2010), que proporcionó orientación sobre el requisito de que un peticionario establezca que existe una relación empleador-empleado y que seguirá existiendo con  el beneficiario durante todo el período de validez H-1B solicitado;  y

Requisitos de contratos e itinerarios para peticiones H-1B que involucran sitios de trabajo de terceros (22 de febrero de 2018), que proporcionaban orientación relacionada con las peticiones H-1B presentadas para trabajadores que estarían empleados en uno o más sitios de trabajo de terceros, y estaba destinado  para ser leído junto con el memorando de 2010 y como complemento de esa política.

Entre otras cosas, la nueva nota establece que no se requiere evidencia de asignaciones diarias específicas para establecer que un puesto se encuentra en una ocupación especializada (el llamado requisito de “itinerario”).  La nota indica que USCIS se abstendrá de aplicar el requisito de itinerario “en la instancia limitada de las solicitudes H-1B aplicables hasta que el Departamento de Seguridad Nacional o USCIS emita una nueva guía de adjudicación y / o normativa sobre este requisito”.  Sin embargo, la nota señala que “los oficiales deben continuar aplicando el requisito de itinerario en 8 CFR 214.2 (h) (2) (i) (F) para las peticiones H-1B presentadas por los agentes”.

La nota también señala que USCIS puede emitir aprobaciones para peticiones H-1B con períodos de validez más cortos que el período solicitado por el peticionario H-1B.  Sin embargo, la decisión debe ir acompañada de una breve explicación de por qué el período de validez ha sido limitado, indica el memo.  Esto incluye, entre otros, casos en los que la solicitud de condición laboral certificada tiene un período de validez de menor duración que el especificado en la petición H-1B.

Además, el memorándum establece que la orientación relativa a la “banca” permanece sin cambios:

Excepto en ciertas circunstancias limitadas, la ley prohíbe la “banca” para evitar que los trabajadores extranjeros reciban un trato injusto por parte de sus empleadores y para garantizar que se protejan las oportunidades laborales y los salarios de los trabajadores estadounidenses.  El hecho de no trabajar de acuerdo con los términos y condiciones de la aprobación de la petición puede respaldar, entre otras acciones de cumplimiento, la revocación de la aprobación de la petición, un hallazgo de que el beneficiario no pudo mantener el estado, o ambos “.

Algunos señalan que esto parece ir en contra del razonamiento del tribunal en IT Serve v. Cissna e INA sección 212 (n) (2) (C) (vii) (1).  Entre otras cosas, el Congreso permitió a los empleadores colocar a los titulares de visas H-1B en “estado no productivo” mientras el empleador continuara pagando el salario aprobado de tiempo completo.  Estos observadores dicen que la incapacidad de un empleador para trabajar pero que aún le paga a esta persona el salario requerido no debería poner en peligro el estatus del ciudadano extranjero.

Bajo el reciente litigio, USCIS celebró un acuerdo con ITServe Alliance, Inc., un grupo comercial de tecnología de la información, para anular más de 200 denegaciones H-1B.  La medida se produjo después de que un tribunal federal dictaminó en marzo que las políticas de USCIS que definen estrechamente las relaciones entre empleadores y empleados, así como otros requisitos reglamentarios para la clasificación H-1B, se implementaron fuera de la reglamentación adecuada de notificación y comentarios.

Detalles:

Nuevo memo de USCIS (17 de junio de 2020), https://www.uscis.gov/sites/default/files/USCIS/Laws/Memoranda/2020/PM-602-0114_ITServeMemo.pdf

Acuerdo de liquidación, https://bit.ly/30Efdhh

ITServe Alliance, Inc., v. Cissna, https://nfap.com/wp-content/uploads/2020/03/ITServe-Order-DDC.pdf

El memo de USCIS de febrero de 2018 se rescindirá, “Requisitos de contratos e itinerarios para peticiones H-1B que involucran sitios de trabajo de terceros”, https://bit.ly/3cY3fl1

Alerta de cliente de Klasko, https://bit.ly/3hjsOAm

National Law Review, “El reciente acuerdo de USCIS ofrece un alivio sustancial a los empleadores H-1B”, https://www.natlawreview.com/article/recent-uscis-settlement-offers-substantial-relief-to-h-1b-employers

Tribunal Supremo dictamina que DHS violó APA, DACA se destaca (al menos por ahora)

El 18 de junio de 2020, la Corte Suprema dictaminó que Elaine C. Duke, entonces secretaria interina del Departamento de Seguridad Nacional (DHS), violó la Ley de Procedimiento Administrativo (APA) en 2017 cuando rescindió la Acción Diferida para los Llegados en la Infancia (  DACA), vigente desde 2012, bajo la dirección del Fiscal General.  DACA otorgó a ciertas personas que ingresaron a los Estados Unidos como niños la posibilidad de solicitar una “indulgencia de expulsión” de dos años y ser elegibles para la autorización de trabajo y varios beneficios.  Hay aproximadamente 700,000 receptores de DACA.

El Tribunal señaló en su decisión que el Departamento de Seguridad Nacional puede rescindir DACA y que la disputa se refería principalmente al procedimiento que la agencia siguió para hacerlo.  El gobierno había argumentado que su decisión no era revisable, pero el Tribunal no estuvo de acuerdo.  Por varias razones, el Tribunal consideró que la rescisión de DACA era “arbitraria y caprichosa”, y señaló que “[no] decidiremos si DACA o su rescisión son políticas sólidas”, sino solo “si la agencia cumplió con el requisito procesal  que proporciona una explicación razonada de su acción.  Aquí, la agencia no tuvo en cuenta los problemas conspicuos de si se debe mantener la paciencia y qué hacer si hay algo que hacer sobre las dificultades para los beneficiarios de DACA “.  El recurso apropiado, según el Tribunal, fue “reenviar al DHS para que pueda considerar el problema de nuevo”.

Posteriormente, el USCIS emitió una declaración llamando a los destinatarios de DACA “extranjeros ilegales” y afirmando que la decisión del Tribunal “no tiene fundamento en la ley y simplemente retrasa la capacidad legal del Presidente de poner fin al programa de amnistía ilegal [DACA]”.

Según algunos observadores, es poco probable que el programa DACA pueda descontinuarse este año.  Cualquier esfuerzo de este tipo, y los consiguientes desafíos legales, podrían llevar meses o años.  Mientras tanto, es posible que un tribunal inferior pueda abrir el programa una vez más a los nuevos solicitantes, y se avecina una elección presidencial.  Manténganse al tanto.

Detalles:

Decisión de la Corte Suprema, https://www.supremecourt.gov/opinions/19pdf/18-587_5ifl.pdf

Declaración de USCIS, https://www.uscis.gov/news/news-releases/uscis-statement-supreme-courts-daca-decision

Para obtener más información sobre este tema, consulte la sección ABIL Member / Firm News, a continuación.

ICE anuncia extensión de flexibilidad de requisito de presencia física I-9 por 30 días

El Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de EE. UU. (ICE) anunció otra extensión de la flexibilidad de presencia física relacionada con el cumplimiento de la Verificación de elegibilidad de empleo (Formulario I-9) que se otorgó a principios de este año.  Debido a las continuas precauciones relacionadas con la pandemia de COVID-19, la política para los empleadores que operan de manera 100% remota a la luz de COVID-19 se extiende por 30 días adicionales, hasta el 19 de julio de 2020.

El 19 de marzo de 2020, debido a las precauciones implementadas por los empleadores y empleados asociados con COVID-19, el Departamento de Seguridad Nacional (DHS) anunció que ejercería discreción procesal para diferir los requisitos de presencia física asociados con el proceso I-9.  El 19 de mayo, el DHS extendió esta política por 30 días adicionales.

Detalles:

Extensión de anuncio de lanzamiento de ICE, https://www.ice.gov/news/releases/ice-announces-another-30-day-extension-flexibility-rules-related-form-i-9-compliance

USCIS elimina el plazo de 30 días para el procesamiento EAD iniciales de asilado

El Servicio de Ciudadanía e Inmigración de EE. UU. (USCIS) planea eliminar el plazo de 30 días para procesar los documentos de autorización de empleo (EAD) de los solicitantes de asilo, a partir del 21 de agosto de 2020.

USCIS dijo que el plazo de 30 días fue impuesto por regulación hace más de 20 años, y que USCIS necesita tiempo suficiente para recibir, evaluar y procesar solicitudes;  abordar las preocupaciones de seguridad nacional y fraude;  verificar identidad;  y “disuadir aún más a quienes puedan intentar defraudar al sistema legal de inmigración”.

La regla final también elimina el requisito de que los solicitantes de asilo presenten sus solicitudes de renovación de autorización de trabajo al USCIS 90 días antes de que expire su autorización de empleo actual.  Según la regla final, los solicitantes de asilo podrán presentar una solicitud de autorización de renovación de trabajo hasta 180 días antes de la fecha de vencimiento.

Detalles:

Regla final del USCIS, https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2020-06-22/pdf/2020-13391.pdf

Departamento de Estado enfrenta atrasos en la reapertura de la “Fase Uno” de las operaciones de pasaportes estadounidenses

Según los informes, el Departamento de Estado (DOS) se enfrenta a un retraso de aproximadamente 1,7 millones de solicitudes cuando comienza a abrir agencias y centros de pasaportes en la Fase Uno de su plan de reapertura en respuesta a la pandemia COVID-19.  Un portavoz dijo que se trataba de un “ligero aumento” sobre la cantidad mensual habitual, y que la capacidad para manejar el retraso está creciendo.

Los centros de pasaportes que han reabierto recientemente incluyen Arkansas;  Atlanta, Georgia;  Boston, Massachusetts;  Buffalo, Nueva York;  Chicago, Illinois;  Colorado;  Connecticut;  Dallas, Texas;  Detroit, Michigan;  El Paso, Texas;  Honolulu, Hawaii;  Houston, Texas;  Los Angeles, California;  Miami, Florida;  Minneapolis, Minnesota;  Centro Nacional de Pasaportes (Portsmouth, New Hampshire);  Nueva Orleans, Louisiana;  Nueva York;  Filadelfia, Pensilvania;  San Diego, California;  San Francisco, California;  San Juan, Puerto Rico;  Seattle, Washington;  Vermont;  Washington;  Centro de Pasaportes Occidentales;  y Agencia de Emisión Especial (Washington, DC).

Detalles:

Anuncio de DOS sobre la reapertura de las operaciones de pasaportes, que incluye detalles sobre las restricciones relacionadas con COVID-19, https://travel.state.gov/content/travel/en/passports/get-fast/passport-agencies.html

El Departamento de Estado reabre 11 sitios de servicios de pasaportes, confronta millones de casos pendientes, https://federalnewsnetwork.com/workforce/2020/06/state-dept-reopens-11-passport-services-sites-confronts-million-case-backlog  / /

DOS emite la regla final que cambia los criterios especiales de inmigrante “excepcionales”

El Departamento de Estado (DOS) ha publicado una regla final, vigente a partir del 16 de diciembre de 2020, que codifica en la regulación los criterios de elegibilidad para el estatus de inmigrante especial y el proceso de solicitud.  La regla final establece que los inmigrantes especiales son aquellos que han sido empleados y “han prestado un servicio fiel” al gobierno de EE. UU. En el extranjero durante al menos 15 años, junto con sus cónyuges e hijos acompañantes.  El DOS enfatizó que la regla afecta solo la concesión del estatus de inmigrante especial a los empleados a largo plazo del gobierno de los EE. UU. En el extranjero según la sección 101 (a) (27) (D) del INA y no afecta la concesión del estatus de inmigrante especial bajo ninguna  autoridades para ese estado, incluyendo cualquiera de las otras disposiciones en la sección 101 (a) (27) del INA o aquellas específicas para nacionales de Irak y Afganistán.

La regla codifica las circunstancias que se considerarán “excepcionales” a los fines de evaluar la calificación especial de estatus de inmigrante.  DOS dijo que la regla excluye ciertos criterios (p. Ej., Alta visibilidad en una posición delicada; servicios y asistencia valiosos para la comunidad estadounidense en el puesto aparte del desempeño de deberes oficiales; y otros) que se incluyeron en el Manual de Asuntos Exteriores y fueron “el Departamento  políticas que precedieron a esta regla “.  La regulación agrega dos nuevos criterios.

Detalles:

Regla final de DOS, https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2020-06-16/pdf/2020-12344.pdf

USCIS extiende libertad condicional transitoria en Marianas del Norte

El Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los EE. UU. (USCIS) extenderá automáticamente la libertad condicional transitoria y la autorización de empleo, si corresponde, en el Estado Libre Asociado de las Islas Marianas del Norte (CNMI) para las personas en libertad condicional cuyo estado de libertad condicional expirará el 29 de junio de 2020. La autorización de libertad condicional y laboral  , si corresponde, se extenderá hasta el 17 de agosto de 2020.

USCIS dijo que el propósito de esta extensión temporal es “alentar a todos los condicional elegibles a solicitar el estatus de residente a largo plazo de CNMI dentro del período de solicitud”.

Detalles:

Anuncio de USCIS, https://www.uscis.gov/news/alerts/uscis-extends-transitional-parole-certain-aliens-present-commonwealth-northern-mariana-islands

https://www.natlawreview.com/article/recent-uscis-settlement-offers-substantial-relief-to-h-1b-employers

La nueva norma propuesta conjunta ‘agilizaría’ las adjudicaciones de asilo

Una nueva norma propuesta conjunta alteraría las adjudicaciones de asilo al hacer que las solicitudes de asilo, la retención de deportación o la protección bajo la Convención contra la Tortura (CAT) de aquellos que tienen un temor creíble sea juzgado por un juez de inmigración en “procedimientos simplificados” en lugar de  en procedimientos regulares de deportación bajo la sección 240 de la Ley de Inmigración y Nacionalidad.  Los Departamentos proponen además cambios a las regulaciones con respecto al asilo, la retención legal de la remoción y la retención y aplazamiento de la remoción bajo las regulaciones CAT.  Los departamentos también proponen enmiendas relacionadas con las normas para la adjudicación de solicitudes de asilo y retención legal.

Entre otras cosas, los Departamentos proponen elevar el estándar de prueba en las evaluaciones de “miedo creíble” para aquellos en procedimientos de deportación expeditos y para polizones de una “posibilidad significativa” de que la persona pueda establecer la elegibilidad para la retención legal de deportación a una posibilidad razonable de que el  una persona sería perseguida por su raza, religión, nacionalidad, pertenencia a un grupo social particular u opinión política.  Del mismo modo, para aquellos que expresan temor a la tortura, los Departamentos proponen elevar el estándar de prueba de una posibilidad significativa de que la persona sea elegible para la retención o aplazamiento de la deportación bajo las regulaciones de CAT a una posibilidad razonable de que la persona sea torturada en el país  de remoción.

La regla propuesta también especificaría ciertos tipos de reclamos que, en general, no se espera que se juzguen favorablemente, como el asilo o la retención legal de los reclamos de expulsión basados ​​en la persecución por género.

La regla propuesta será publicada en el Registro Federal el 15 de junio de 2020 por la Oficina Ejecutiva para la Revisión de Inmigración del Departamento de Justicia y los Servicios de Ciudadanía e Inmigración de EE. UU. Del Departamento de Seguridad Nacional.  Los comentarios deben presentarse dentro de los 30 días posteriores a la fecha de publicación.

Detalles:

Proyecto de regla, https://s3.amazonaws.com/public-inspection.federalregister.gov/2020-12575.pdf

CNN, “La administración Trump propone cambios radicales en el sistema de asilo de EE. UU. En una nueva regla”, https://www.cnn.com/2020/06/10/politics/us-asylum-draft-rule/index.html

Departamento de Estado abre DV-2021 Comprobación del estado del participante

A partir del 6 de junio de 2020, la verificación del estado del participante del Departamento de Estado (DOS) para solicitantes de visa de diversidad (DV) 2021 está abierta, pospuesta desde el 5 de mayo. DOS dijo que la apertura demorada “no afectará negativamente nuestra capacidad de preprocesar y  programar entrevistas DV-2021, que están programadas para comenzar el 1 de octubre de 2020 “.

El período de registro de la temporada DV-2021 se abrió el 2 de octubre de 2019 y se cerró el 5 de noviembre de 2019. La Alianza de Abogados de Inmigración Empresarial aconseja a estos participantes de la lotería DV que mantengan sus números de confirmación hasta al menos el 30 de septiembre de 2021. No todos fueron notificados  que hayan sido seleccionados recibirán una visa.

Detalles:

Anuncio de DOS sobre la verificación del estado del participante DV-2021, https://travel.state.gov/content/travel/en/News/visas-news/dv2021-entrant-status-check-announcement.html

El Departamento de Estado anuncia la reapertura de la “Fase Uno” de las operaciones de pasaportes de EE. UU.

El Departamento de Estado (DOS) anunció que a partir del 10 de junio de 2020, varias agencias y centros de pasaportes han ingresado a la Fase Uno del plan de reapertura de la agencia.  En la Fase Uno, algunos empleados han regresado pero el procesamiento aún es limitado.  Las solicitudes se procesarán por orden de entrada, primera salida, comenzando con las solicitudes más antiguas recibidas.  La agencia priorizará los servicios para clientes con “emergencias de vida o muerte” solo con cita previa.

Detalles:

Anuncio de DOS sobre la reapertura de las operaciones de pasaportes, https://travel.state.gov/content/travel/en/traveladvisories/ea/passport-covid-19.html

ABIL Global: Área Schengen

Los países del Área Schengen están restaurando la libertad de movimiento a través de sus fronteras siguiendo las restricciones relacionadas con COVID-19.  La UE ha acordado reabrir para viajes internacionales también, pero solo a países en una lista segura.

El espacio Schengen está formado por 26 países que han acordado eliminar los controles regulares en sus fronteras internas para facilitar el movimiento libre y sin restricciones de las personas.  Según el Código de Schengen, que establece las normas comunes que rigen la gestión de las fronteras internas y externas de la Unión Europea (UE), es posible reintroducir los controles fronterizos entre los países asociados en circunstancias específicas y por períodos de tiempo estrictamente limitados si hay  Una amenaza grave para las políticas públicas o la seguridad interna.  Cada país debe notificar a la Comisión Europea y a los demás Estados miembros sobre la reintroducción de los controles fronterizos antes de tomar medidas, especificando los motivos, el alcance y la duración de las medidas.

Hasta marzo de 2020, la pandemia de COVID-19 había empujado a muchos Estados miembros de la UE a reintroducir los controles fronterizos en sus fronteras internas debido a una amenaza inmediata para la salud pública.  Hasta el 27 de abril de 2020, 17 países de Schengen habían notificado a la Comisión Europea sobre la reintroducción de controles en las fronteras internas debido a amenazas relacionadas con la propagación de COVID-19.

Lamentablemente, los controles fronterizos interrumpieron el libre flujo de personas, bienes y servicios en toda la UE.  Afectaban principalmente a viajeros, turistas y empresas de transporte.  Además, hubo costos administrativos y de infraestructura para el sector público.

A medida que mejora la situación epidemiológica, los países están restaurando gradualmente la libertad de movimiento.  La UE acordó reabrir para viajes internacionales también, pero solo a países en una lista segura.  Estados Unidos se encuentra entre los países desde los cuales los viajes a la UE siguen prohibidos.

Detalles:

Descripción general de las medidas nacionales de restricción COVID-19 por país, https://www.mazzeschi.it/news/eu-links-to-member-states-travel-advice/

“La UE acuerda reabrir fronteras a 14 países, extiende la prohibición de viajar para los turistas estadounidenses”, https://www.dw.com/en/eu-agrees-to-reopen-borders-to-14-countries-extends-travel-  prohibición-para-nosotros-turistas / a-53986435

“Controles fronterizos en Schengen debido al coronavirus: ¿qué puede hacer la UE?” https://www.europarl.europa.eu/news/en/headlines/security/20200506STO78514/reopening-schengen-borders-after-covid-19-what-can-eu-do

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